순탄치 않은 준공업지 주택 개발, 미워도 다시 한 번?

역세권·저층주거지역 개발 비해 속도 못내
업계 "복잡한 이해관계 얽혀 쉽지 않을 것"
국토부 "가시적 성과 노력"에도 험로 예상

서울 도봉구 창동 준공업지역 사업 조감도. /제공=국토부

국토교통부가 추진하고 있는 2·4대책의 핵심 가운데 하나인 준공업지역 개발이 역세권·저층주거지 개발에 비해 속도를 내지 못하고 있다. 정부는 지속적인 추진 입장을 밝히고 있지만 여러 가지 상황을 감안하면 쉽지 않을 전망이다.

15일 부동산업계 등에 따르면 업계에서는 국토부가 서울 주택공급 확대를 위해 추진하고 있는 준공업지역 개발의 경우 원활한 주택공급 차원에서 긍정적인 것으로 보고 있지만 향후 험로를 예상하고 있다.

앞서 국토부는 지난달 31일 발표한 서울 도봉구 창동 674일대와 창2동 주민센터 인근 등 2곳의 준공업지역 개발 대상지를 발표한 바 있다. 하지만 이후 2차 발표에서는 선정 부지가 단 한 곳도 없다.

그동안 구로기계공구상가 단지, 문래동 등 준공업지역이 정부의 발표 이전부터 가장 유력한 개발 후보지 0순위로 거론되면서 개발 기대감이 고조됐지만 아직까지 이렇다 할 아무런 소식이 없다.

업계에서는 준공업지역에서의 개발이 앞으로도 쉽지 않을 것으로 보고 있다. 이에 따라 정부의 준공업지역 개발도 다른 곳에 비해 선정 부지가 큰 차이를 보일 정도로 낮을 가능성을 제기하고 있다.

업계 관계자는 “준공업지역 만큼 복잡한 이해관계가 얽혀 있는 곳도 없을 것”이라며 “토지 소유주도 많이 얽혀있고 공장 임대차 권리문제도 쉽게 해결되기에 무리가 있다”고 말했다.

또 다른 관계자는 “준공업지역 개발이 이번에만 나온게 아니고 이미 과거에도 몇 번 추진된 적이 있었다”며 “하지만 제대로 진행된 적이 없다. 그 만큼 개발 진행이 만만치 않다는 것으로 보여 주고 있다고 보면 된다”고 회의적인 입장을 드러냈다.

여기에 1차 부지 선정 당시 다른 지역에 비해 노후도가 높지 않다는 점, 공급 규모가 많지 않아 대단지 조성이 어렵다는 점 등도 향후 준공업지역 개발 지연에 또 다른 변수가 될 전망이다.

국토부 관계자는 “최대한 가시적인 성과를 낼 수 있도록 노력하고 있다”며 “지자체와 협의를 통해 앞으로도 후보지 선정에 적극 나설 것”이라고 말했다.

국토부와 서울시는 내달 ‘준공업지역 순환정비사업 설명회’를 열어 사업 참여에 관심이 있는 소유주를 중심으로 본격적인 컨설팅에 나설 계획이다.